公司根據國家安全生產監督總局、廣東省、市、區安全生產監督管理部門的有關安全標準化文件精神,為企業開展安全生產標準化創建工作提供咨詢、培訓、指導服務,協助企業建立安全生產管理體系,通過安全生產標準化評估驗收。
仁邦公司為企業提供的標準化服務主要內容有:
1)提供安全顧問服務,協助甲方進行安全生產標準化達標工作;
2)協助甲方建立、完善安全生產標準化管理體系;
3)協助甲方在企業內部運行安全生產標準化管理體系;
4)指導甲方開展安全生產標準化自評,并完成自評報告;
5)協助甲方準備安全生產標準化考評申請材料;
6)協助甲方進行安全生產標準化考評工作;
仁邦公司提供的安全生產標準化服務的服務期限為協助企業完成安全生產標準化創建、評審并達標為止。在標準化評審達標后,公司可提供有關后續服務。
安全生產標準化創建工作業務說明
一、安全生產標準化的概念意義
安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理安全隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環境處于良好的生產狀態。因此,安全生產標準化要求生產經營單位分析生產安全風險,建立預防機制,健全科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程,各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律法規、標準規程的要求,達到和保持一定的標準,并持續改進、完善和提高,使企業的人、機、物、環境始終處在******的安全狀態下運行,進而保證和促進企業安全生產健康快速發展。安全生產標準化體現了“安全******、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展理念,強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續改進,符合安全管理的基本規律,代表了現代安全管理的發展方向,是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法的有機結合。
二、企業為什么要開展安全生產標準化創建工作
開展安全生產標展安全生產標準化創建工作是有法律依據的:《中華人民共和國安全生產法》第十六條明確規定:“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動”。國務院《關于進一步加強安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)明確規定:企業要結合實際,開展安全生產標準化創建達標工作,逾期不達標的,將暫扣企業生產許可證、安全生產許可證,并責令企業停產整頓,直至達標。省委省政府、市委市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》也對企業開展安全生產標準化創建工作提出了具體的要求,其中危險化學品、煙花爆竹行業(領域)全部企業要在2012年底前達標,礦山和冶金、機械等工貿行業(領域)規模以上企業要在2013年底前達標,冶金、機械等工貿行業(領域)規模以下企業要在 2014年底前全部實現標準化創建達標;交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品等其他行業(領域)企業原則上要在2015年底前實現達標。對在規定時間未達標的企業,各級政府要依法責令企業停產整改直至依法關閉。所以說,企業開展安全生產標準化創建工作,是法律法規對企業的具體要求,是企業落實安全生產主體責任所必須履行的程序,企業必須嚴格按照有關要求開展標準化創建工作。
三、開展安全生產標準化創建工作的積極作用
開展安全生產標準化創建工作,是企業全面貫徹落實我國安全生產法律法規,落實企業安全生產主體責任的具體體現,也是提升企業安全管理水平的重要方法,通過開展安全生產標準化創建工作,能有效改善企業設備設施狀況和安全生產環境,預防和控制各類風險因素,降低事故發生的概率,有助于提升企業的本質安全水平。安全生產標準化要求企業各部門、生產崗位、作業環節的安全管理、規章制度和各種設備設施、作業環境必須符合法律法規、標準規程等的要求,克服了安全管理的隨意性、臨時性和盲目性,做到用法規促安全,用制度保安全,實現企業的安全管理的科學化和規范化,保障企業安全發展。
四、開展安全生產標準化創建工作的必要性和重要性
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,通過各級安全監管部門和企業共同努力,全市安全生產形勢保持了持續的穩定,但同時我們也清醒地看到,部分企業仍然存在主體責任不落實,隱患排查治理不到位,設備設施管理水平低下,安全生產基礎管理薄弱等一系列問題,導致各類生產安全事故多發頻發,全市事故總量仍然較大,較大重大事故沒有得到有效遏制,安全生產形勢依然嚴峻。在全市范圍企業開展安全生產標準化創建工作勢在必行,通過標準化創建,促使企業逐步建立以風險控制為核心,全員參與、過程控制和持續改進的動態安全管理體系,實現對企業各個環節的風險進行辯識和預控,******限度地消除在作業過程中可能產生的事故隱患,有效降低事故總量,切實防范重特大事故發生,因此,開展安全生產標準化創建,既是法律法規對企業的強制要求,也是企業邁向現代安全管理方式,構建安全生產長效機制的有效途徑。
五、企業開展安全生產標準化創建工作的程序步驟
目前,國家和省、市都根據不同行業企業的安全生產管理特點,制定了相關行業企業安全生產標準化達標標準,企業可根據自身的行業分類和實際,選擇不同的標準化達標標準進行創建工作。創建工作基本程序如下:(一)企業對各類人員進行培訓,理解和掌握標準化達標標準的要求和內涵;(二)依據達標標準的要求,結合企業實際,做好職能分解;(三)企業成立評估領導小組,提供人力、物質資源;(四)結合標準全面開展排查,摸清企業安全現狀;(五)針對排查摸底發現的問題,制定整改計劃,計劃中要有目標、措施、資金、責任單位(人)、時間進度等內容;(六)按照整改計劃,實施整改,及時督促跟蹤檢查整改落實情況;(七)整改完成后,企業按照有關要求,編寫企業標準化《評估報告》。企業編寫好《自評報告》后送所在鎮(街)安全生產監督管理部門進行審核,審核通過后,報區安全生產監督管理部門進行評審,評審合格的,送市安全生產監督管理局進行審核和公告,并頒發相應的標準化等級證書牌匾,不合格的,退回企業要求整改后重新評審。標準化創建具體的程序和步驟企業可登陸佛山市安全生產監督管理局網站查看《佛山市工貿企業安全生產標準化評定辦法》(修訂版)。
六、企業開展安全生產標準化創建工作的成本費用
抓好安全生產工作,是需要企業進行持續有效的投入的。開展標準化創建工作同樣如此,但企業投入成本費用的大小,和企業的實際情況有關。如果企業自身安全生產管理水平較高,安全生產條件較好,那么在開展標準化創建工作時,整改投入費用較少,也不用聘請專業的中介機構協助開展標準化自評工作,因此可能整體投入較少;相反,如果企業自身安全生產管理水平不高,安全生產條件較差,那么在開展標準化創建工作中單靠企業自身的力量可能難以完成創建,需要聘請專業的中介服務機構做幫扶,整改投入的費用也較多,因此整體投入費用可能較高??傊?,企業開展標準化創建工作的費用是具體沒有標準,主要需根據企業的實際情況而定。
七、開展標準化創建工作后對企業有什么好處
企業開展標準化創建工作后,好處是很多的,一方面根據以前開展標準化創建工作的企業分析來看,發生生產安全事故的概率得到了大幅度的降低,通過我們下發問卷進行調查的情況來看,95%的企業認為開展安全生產標準化創建工作后,幫助企業完善了安全生產制度和措施,規范了現場安全管理,提高了員工的安全意識,控制和降低了職業危害的發生,有效防止了各類事故,保障了企業員工和設備財產的安全,企業的安全生產狀況得到了明顯的改善和提升;另一方面,根據《佛山市委、市政府關于進一步加強安全生產工作的實施意見》的規定,目前安全生產監管部門正在和社會保險部門、經濟貿易部門、銀行監管部門等進行溝通和協調,對開展標準化創建達標的企業給予工傷保險費率下調、企業信用等級評定、企業融資貸款等各方面的政策激勵措施,促進企業開展安全生產標準化創建工作,讓標準化達標的企業享受到政策的優惠措施,對不開展標準化創建的企業建立“黑名單”制度,在項目審批、工傷保險、信用評級、融資貸款等各個方面采取制約和限制措施,以此激勵企業開展安全生產標準化創建工作。
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